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  • Tracce prove scritte istruttore direttivo amministrativo

    ***  Tracce prova scritta per concorso istruttore direttivo amministrativo categoria D1. Da precedente sessione d'esame ufficiale, fonte: comune di Tricase (Lecce).

    Prima prova scritta:

    • 1) Il candidato dopo aver trattato gli obblighi di trasparenza e pubblicità nell'ente locale e la ratio sottesa, si soffermi sulla differenza tra diritto di accesso ex lege 241/90 ess.mm. e diritto all'accesso_;
    • 2) Premesso che il centro storico del territorio comunale negli ultimi mesi risulta interessato, soprattutto nelle ore notturne e nelle vie caratterizzate dalla presenza di locali abilitati alla somministrazione di alimenti e bevande, da comportamenti che creano nocumento alla sicurezza urbana (risse, spaccio, ubriachezza molesta, rumori e schiamazzi) nonché condizioni di disagio ai residenti che, in più occasioni, hanno richiesto l'intervento dei vari organi di polizia e della stessa amministrazione comunale, il candidato elabori un provvedimento di competenza del sindaco diretto a eliminare le cennate problematiche;
    • 3) Il candidato esponga brevemente l'iter formativo dell'atto amministrativo, soffermandosi successivamente sugli aspetti riguardanti la patologia dell'atto nelle sue varie fattispecie, esplicitando i necessari rimedi;

    Delle 3 tracce di cui sopra, è stata sorteggiata la traccia n.1.

    Seconda prova scritta (n.3 gruppi contenenti ognuno 5 quesiti da sottoporre ai candidati)

    • N.1 - Sistema dei controlli interni previsti dall'art. 147 del testo Unico deli Enti Locali (d.lgs.n.267/2000).
    • Esponga il candidato sinteticamente gli organi e i soggetti coinvolti, con particolare riferimento al controllo
    • strategico.
    • N.2 - Gestione dei servizi sociali associati. Esponga il candidato il sistema normativo di riferimento regionale e le competenze attribuite agli ambiti territoriali.
    • N.3 - Divorzio breve: condizioni, limiti e competenza dell'ente locale.
    • N.4 - Differenza tra autorizzazione e concessione. Il candidato si soffermi, inoltre, sul potere di annullamento di ufficio dei cennati atti amministrativi.
    • N.5 - Corruzione e concussione: elementi costitutivi e differenze

     

    • N. 1 - Azione di ingiustificato arricchimento nei confronti della P.A. alla luce dei recenti orientamenti giurisprudenziali.
    • N.2 - Potere di autotutela della P.A. In particolare, il candidato si soffermi sulla differenza tra revoca e annullamento dell'atto amministrativo.
    • N.3 - Piano triennale per la prevenzione della corruzione negli Enti locali. Il candidato esponga sinteticamente le modalità di attuazione della normativa e soggetti coinvolti.
    • N.4 - Potere di ordinanza del Sindaco e pricipio di legalità.
    • N.5 - Insidia stradale e responsabilità del Comune. Il candidato faccia un excursus sui recenti orientamenti giurisprudenziali.

     

    • N.1 - Documento unico di programmazione. Esponga il candidato gli obiettivi della disciplina vigente con particolare riferimento alle modalità di approvazione.
    • N.2 - Assunzione di personale negli Enti Locali: vincoli e adempimenti preliminari all'indizione del bando.
    • N.3 - Vizi di legittimità e di merito dell'atto amministrativo.
    • N.4 - I modi di acquisto della cittadinanza italiana.
    • N.5 - Le ordinanze contingibili e urgenti: natura giuridica, presupposti, limiti e regime di impugnazione.

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    ***  Tracce per la prova scritta del concorso pubblico per soli esami per la copertura di n. 1 posto di Istruttore Direttivo Amministrativo, cat. D1.,  Comune di Gavorrano (Grosseto)

    Elaborato N. 1 :  1) Il candidato illustri, al meglio delle sue conoscenze, in ordine al Bilancio di Previsione annuale quale strumento contabile e di programmazione ed in particolare esponga , più dettagliatamente, le fasi operative che debbono e possono interessare il bilancio stesso durante l’esercizio di riferimento.

     2) Il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 ha operato il riordino del sistema dei tributi locali. Nell’ articolo 52 si riconosce una generale potestà regolamentare dei comuni e delle province in materia di entrate, anche tributarie. Tale autonomia regolamentare trova, nell’art. 59 del medesimo decreto legislativo, norme esplicative relative ad alcuni aspetti dell’ Imposta Comunale sugli Immobili che possono essere sviluppati discrezionalmente dai singoli Comuni. Il candidato, dopo aver illustrato brevemente la procedura di approvazione dei regolamenti comunali ed i limiti che tali regolamenti devono rispettare secondo il citato art. 52, descriva gli aspetti dell’imposta comunale sugli immobili, a suo giudizio più rilevanti, che il legislatore suggerisce di regolamentare nell’art. 59, evidenziando le modifiche apportate a tale articolo dalla Legge finanziaria per l’anno 2007 (L. 27/12/2006 n. 296). Tempo Assegnato: 4 ore

    Elaborato N. 2 :  1) Il candidato esponga, al meglio delle sue conoscenze, in merito allo Statuto, ai Regolamenti Comunali, alle competenze del Consiglio Comunale, della Giunta Municipale, del Sindaco e delle figure apicali dell’Ente Comune. 

     2) Con il decreto legislativo 30/12/1992 n. 504 è stata istituita l’imposta comunale sugli immobili. Tale imposta è stata modulata nel tempo in modo tale da costituire, dati riferiti all’anno 2006, circa il 48% delle entrate tributarie dei Comuni che hanno consentito una copertura di circa 1/3 delle uscite comunali ed un indice di “autonomia finanziaria” pari al 73,5%. Il candidato illustri la struttura di tale fondamentale tributo con riferimento al presupposto dell’imposta, fattispecie imponibili, soggetti passivi ed alla modalità di approvazione e determinazione delle relative aliquote e detrazioni. Si definisca inoltre cosa si intende per “area edificabile”, specificando sia “quando” possa essere considerata tale sia i criteri di valutazione della relativa base imponibile. Tempo Assegnato: 4 ore

    Elaborato N. 3 :  1) Il candidato esponga, al meglio delle sue conoscenze, in merito al concetto ed al significato di “Pubblica Amministrazione” in generale ed in particolare i principi cui deve ispirarsi la sua attività. Illustri, inoltre, la eventuale ipotesi di danno erariale negli Enti locali. 

     2) Con i decreti legislativi del 30/12/1992 n. 504 e del 15/11/1993 n. 507 sono stati istituiti rispettivamente, l’imposta comunale sugli immobili (ICI) e la tassa smaltimento rifiuti solidi ed urbani (TARSU). Il candidato illustri la struttura di entrambi i “tributi” con riferimento al loro presupposto di applicazione, alle fattispecie imponibili, ai soggetti passivi, alle modalità di riscossione, procedure di accertamento (modalità, contenuto degli atti di accertamento, interessi, termini di notifica, di pagamento e di riscossione coattiva…). ed alla modalità di approvazione e di determinazione delle relative aliquote/tariffe e detrazioni. Tempo Assegnato: 4 ore

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     *** Concorso pubblico, per soli esami, per la copertura a tempo indeterminato di n. 2 posti di “ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO - Categoria D.1 – Settore Economico Finanziario e Servizi alla Persona. Settembre – ottobre 2018. Fonte : Città di Giussano

    Prima prova scritta

    Traccia 1 :   a) La patologia dell’atto amministrativo, in particolare la differenza tra nullità ed annullabilità. 

    b) Premessi brevi cenni sui documenti di programmazione dell’Ente Locale, il candidato si soffermi in particolare sul Documento Unico di Programmazione. 

    c) I contratti dei Comuni: fasi propedeutiche alla stipula.

    Traccia 2 :  a) Le conseguenze dell’illegittimità dell’atto amministrativo. 

    b) Premessi brevi cenni sui documenti di programmazione dell’Ente Locale, il candidati si soffermi in particolare sul Bilancio di Previsione. 

    c) I contratti dei Comuni: la scelta del contraente.

    Traccia 3 :  a) L’annullabilità dell’atto amministrativo con particolare riferimento all’eccesso di potere. 

    b) Premessi brevi cenni sui documenti di programmazione dell’Ente Locale, il candidati si soffermi in particolare sul Piano Esecutivo di Gestione. 

    c) I contratti dei Comuni: riparto di competenze tra organi politici e gestionali.

     Seconda prova scritta

    Traccia n. 1    Il Settore Tecnico segnala la necessità di incrementare l’organico con l’assunzione di una unità di personale. Il candidato: 

    - illustri le condizioni propedeutiche e l’iter procedimentale per addivenire all’assunzione di un nuovo dipendente; 

    - rediga lo schema di atto amministrativo che conclude la procedura pubblica concorsuale.

    Traccia n. 2   Il Comune deve ammodernare le palestre comunali acquistando attrezzature e materiale vario per una spesa presunta di € 35.000,00 oltre I.V.A. 22%. La disponibilità economica del Settore Sport per l’anno in corso, all’apposito programma “Sport e tempo libero”, è la seguente:

    MACROAGGR       3                       Acquisto di beni e servizi

    CAPITOLO            AAAAA              Spese per acquisto di beni da destinare ad attività sportive                

                             Stanziamento      € 45.000,00

                             Impegnato         € 29.000,00 

                             Disponibilità       € 16.000,00

     

    MACROAGGR       4                       Trasferimenti correnti

    CAPITOLO           BBBBB               Spese per contributi volti alla promozione dello sport e del tempo libero

                           Stanziamento        € 100.000,00

                           Impegnato           € 40.000,00

                           Disponibilità         € 60.000,00  

    Il candidato: - illustri l’intero iter che ritiene di seguire per l’acquisto; 

    - rediga lo schema di atto amministrativo con cui il Responsabile del Procedimento di spesa dà avvio alla procedura d’appalto. 

    Traccia n. 3 L’Assessore alla Pubblica Istruzione avrebbe intenzione di attivare per il prossimo anno scolastico il servizio di pre- e post-scuola per le scuole primarie del territorio. Il candidato illustri le attività che ritiene necessarie e/o utili per la progettazione, la programmazione e l’organizzazione del servizio.

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     ***  Concorso pubblico per esami per la copertura a tempo indeterminato e pieno di n. 2 istruttori direttivi cat. D con riserva di n. 1 posto al personale interno da assegnare servizio cultura e biblioteca del Comune di Scandiano. Fonte : Unione Tresinaro Secchia

    Tracce prima prova scritta

    Traccia 1 :  1. L'Amministrazione Comunale ha approvato la realizzazione di un concerto in una piazza cittadina con 3 accessi e capienza di 1300 persone a sedere. Quali sono gli elementi da valutare e da organizzare per una buona riuscita dell'evento nel rispetto delle normative in vigore? 

    2. Illustri il candidato il procedimento necessario per realizzare un progetto di scarto di libri della biblioteca comunale nel rispetto delle normative vigenti e delle norme biblioteconomiche. 

    3. Quali sono le funzioni dei Dirigenti negli enti locali?

    Traccia 2 (estratta) :  1. Illustri il candidato i passaggi necessari per ideare e organizzare un progetto di promozione sportiva in una piccola città, nella fase precedente la redazione degli atti amministrativi. 

    2. La Biblioteca Comunale ha ideato e programmato un progetto di promozione della Biblioteca Comunale rivolto alla fascia d'età 3/7 anni. Il candidato deve indicare in sintesi un possibile piano di comunicazione per publicizzare l'attività.

    3. Quali sono le funzione della giunta comunale?

    Traccia 3 :  1. Illustri il candidato in sintesi il procedimento amministrativo necessario per realizzare un progetto di promozione della Biblioteca Comunale rivolto agli adulti in una piccola città. 

    2. Illustri il candidato i passaggi e le modalità necessarie per ideare e organizzare un progetto inserito nelle politiche giovanili di una piccola città, nella fase precedente la redazione degli atti amministrativi. 

    3. Quali sono le funzioni del Consiglio Comunale?

    Tracce seconda prova scritta

    Traccia 1 (estratta)   Per l'acquisizione di CD musicali per la biblioteca comunale per il 2018 è stata stanziata la somma di 950 euro. La bibliotecaria ha redatto l'elenco preciso dei CD da acquistare basandosi sul prezzo di copertina. Descriva il candidato la procedura per l'acquisto. 

    Traccia 2   Per l'acquisto di strumenti musicali per la sala prove del Centro Giovani è stato stanziato un budget di 43.000 euro. Imposti il candidato l'atto di affidamento alla CUC e il relativo capitolato. 

    Traccia 3   Rediga il candidato una determinazione a contrarre per l'acquisto tramite Rdo su Mepa di libri per la biblioteca comunale per una somma di 18,000 euro per l'anno 2018.

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     *** Concorso pubblico, per esami, per la copertura di un posto a tempo pieno e indeterminato di “Istruttore Direttivo delle attività amministrative e contabili” categoria D - posizione economica 1 (CCNL Funzioni Locali). Fonte: Comune di Mantova, (Lombardia).    Tracce delle prove scritte.

    Prova 1:   1. Il candidato illustri in modo sintetico le differenze tra i seguenti due istituti: accesso civico e accesso ai sensi della Legge n. 241/1990. 

    2. I diritti dei consiglieri comunali. 

    3. Le dichiarazioni sostitutive di certificazioni. 

    4. Le fasi della procedura di affidamento. 

    5. Rifiuto di atti d’ufficio. Omissione.

    Prova 2:  1. I casi di annullabilità e i casi di nullità di un provvedimento amministrativo. 

    2. La mozione di sfiducia al Sindaco. 

    3. Le dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà. 

    4. I contratti sotto soglia.

    5. I principi generali in materia di reclutamento del personale nelle Pubbliche amministrazioni.

    Prova 3:    1. Gli incarichi extra lavorativi dei dipendenti comunali. 

    2. Peculato e peculato d’uso. 

    3. Modalità di invio e sottoscrizione delle istanze da presentare alla pubblica amministrazione. 

    4. L’annullamento d’ufficio e la revoca di un provvedimento amministrativo.

    5. I criteri di aggiudicazione dell’appalto.

    Tracce della prova scritta teorico-pratica.

    Traccia n. 1: Un cittadino presenta all’assistente sociale del Comune di Mantova un’istanza di contributo economico per il pagamento di un’utenza domestica (gas) dell’importo di 1.220 euro (che allega). Dopo aver definito sinteticamente la questione dal punto di vista giuridico ed indicato i vari passaggi del procedimento amministrativo da istruire, con gli opportuni riferimenti normativi, il candidato abbozzi lo schema di atto di concessione del contributo richiesto per l’intera somma, illustrando anche gli eventuali adempimenti della fase integrativa dell’efficacia, così come previsti dalla normativa vigente.

    Traccia n. 2: Regione Lombardia ha emesso un bando per finanziare, tramite i Comuni, progetti di associazioni non-profit contro la violenza sulle donne. Il candidato, dopo aver motivato la scelta dell’organo comunale competente ad aderire al bando regionale, rediga lo schema di atto e, ipotizzando che in Regione l’istanza sia accolta, indichi gli atti conseguenti necessari per la ricezione del contributo dalla Regione e il finanziamento di due associazioni locali, che hanno presentato al Comune di Mantova i rispettivi progetti chiedendo di accedere al finanziamento regionale, illustrando anche gli eventuali adempimenti della fase integrativa dell’efficacia, così come previsti dalla normativa vigente.

    Traccia n. 3: A seguito di ripetuti controlli la Polizia Locale segnala al Settore Welfare del Comune di Mantova che il sig. Mario Rossi, assegnatario di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, ha ceduto l’alloggio a un’amica e che ha adibito il garage a piccola officina per biciclette. Dopo aver sinteticamente definito la questione dal punto di vista giuridico e individuato il procedimento corretto da istruire, il candidato, in qualità di responsabile del procedimento, rediga il primo atto necessario, come previsto dalla normativa vigente, elencando gli eventuali atti successivi ed illustrando altresì gli adempimenti della fase integrativa dell’efficacia.